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    標(biāo)題:電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)指南

     

    電子政務(wù)是政府實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的一種重要形式和發(fā)展方向,從公眾的角度來(lái)看,對(duì)電子政務(wù)的關(guān)注主要是面向公眾的信息和服務(wù),而政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化、辦事流程電子化等與公眾之間并沒(méi)有發(fā)生直接的聯(lián)系,電子政務(wù)的功能和內(nèi)容是通過(guò)政府網(wǎng)站的形式表現(xiàn)出來(lái)的,外界對(duì)政府信息化的了解也是從政府網(wǎng)站開(kāi)始的,因此,一個(gè)優(yōu)秀的電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)取得成效的基礎(chǔ)。

    一、符合黨和國(guó)家的政治形勢(shì)

      政府信息代表政府的形象,政府網(wǎng)站也客觀(guān)上給公眾以“權(quán)威、公正、可信”的印象,所以,政府網(wǎng)站信息必須積極配合黨和國(guó)家當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì),網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容必須具備嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。這就要求信息采集編輯、信息審核、信息發(fā)布必須有嚴(yán)格的人員職責(zé)管理制度,也相應(yīng)地需要配備專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)布管理系統(tǒng)。兩者均不可或缺。

    二、目的明確

      用戶(hù)導(dǎo)向是政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)的總體指導(dǎo)思想,政府網(wǎng)站是為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務(wù)的,要讓用戶(hù)方便、快速地找到自己需要的服務(wù),并用最簡(jiǎn)單的操作方法來(lái)完成所有的操作。具體表現(xiàn)在:友好的網(wǎng)站界面,清晰的網(wǎng)站導(dǎo)航,完善的幫助系統(tǒng),完整的信息和完善的在線(xiàn)服務(wù)等等。

    三、總體規(guī)劃:全局性與階段性

      “想得要大,起步要小,擴(kuò)張要快”是全球?qū)τ谛畔⑾到y(tǒng)工程建設(shè)的一個(gè)共識(shí)性原則。

      “想得要大”是根據(jù)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)期,審慎地確定電子政務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該是產(chǎn)出明確的、可以測(cè)量的,而不是抽象的、概念化的;規(guī)劃要“大處”著眼,“遠(yuǎn)處”著眼,要有充分的洞察力和想像力。

      “起步要小”是要以小的、容易實(shí)現(xiàn)的、效果明顯的、階段性的項(xiàng)目起步,確保初戰(zhàn)必勝;或者,將大的項(xiàng)目分解成若干個(gè)小的項(xiàng)目組織實(shí)施。

      “擴(kuò)張要快”是在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和效益的基礎(chǔ)上,加快系統(tǒng)擴(kuò)張的步伐,盡快取得系統(tǒng)所可能獲得的全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    四、網(wǎng)站安全性

      1、綜合考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重

      不同的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)于安全的要求是不同的。因此,不能將安全問(wèn)題絕對(duì)化,不是“越安全越好”。一個(gè)門(mén)需要幾把鎖,取決于門(mén)里放了什么東西。顯然,鎖越多,安全的成本就越高,“東西”的使用效率就越低。因此,必須根據(jù)實(shí)際的系統(tǒng)要求,實(shí)現(xiàn)“恰到好處”的安全。換言之,在設(shè)計(jì)系統(tǒng)安全措施的時(shí)候,必須根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況,綜合考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重,并求得適度的平衡。

      2、安全管理體系

      電子政務(wù)的安全管理可以通過(guò)安全評(píng)估、安全政策、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全審計(jì)等四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)加以規(guī)范化并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效的管理。

      3、
    網(wǎng)站建設(shè)時(shí)起碼應(yīng)考慮的信息安全解決方案有:

      · 防止非法入侵和泄密的解決方案,如防火墻技術(shù),數(shù)據(jù)加密技術(shù),登陸的驗(yàn)證技術(shù),VPN技術(shù),漏洞檢測(cè)與在線(xiàn)黑客檢測(cè)預(yù)警等;

      · 數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)的解決方案,包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ),備份和恢復(fù),災(zāi)難防護(hù)解決方案;

      · 防病毒的解決方案。

    五、網(wǎng)站實(shí)效性

      1、信息及時(shí)更新,具有良好的實(shí)效性

      網(wǎng)站信息必須是動(dòng)態(tài)的、有效的,這就要求信息維護(hù)更新必須落實(shí)責(zé)任,同時(shí)還必須有一套科學(xué)合理的網(wǎng)站框架、簡(jiǎn)單易用的信息發(fā)布管理系統(tǒng)和嚴(yán)格的網(wǎng)站維護(hù)規(guī)范。要做到這一點(diǎn),需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和先進(jìn)的技術(shù)手段。

      同時(shí),還需要單位領(lǐng)導(dǎo)真正給予高度的重視,將責(zé)任落實(shí)到各具體部門(mén),定期檢查,并將檢查結(jié)果納入考核指標(biāo)。這將有效地促進(jìn)本單位信息內(nèi)容的更新和維護(hù),杜絕再現(xiàn)以往“死網(wǎng)站”的現(xiàn)象。

      2、網(wǎng)站規(guī)范性

      域名、網(wǎng)站名稱(chēng)、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題、網(wǎng)頁(yè)字節(jié)數(shù)、網(wǎng)頁(yè)可保存等方面都體現(xiàn)其規(guī)范性。

      3、注重應(yīng)用效果

      在電子政務(wù)網(wǎng)站規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中,還要充分考慮到最終的應(yīng)用效果。電子政務(wù)的最終目的是為了獲得有效的實(shí)際應(yīng)用,影響應(yīng)用效果的因素主要包括:社會(huì)信息化程度、政府內(nèi)部人員的適應(yīng)程度、網(wǎng)站規(guī)劃和建設(shè)的專(zhuān)業(yè)程度、推廣應(yīng)用的方式和力度等。

      建一個(gè),用一個(gè),是產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。不要追求大而全,而是著眼本地實(shí)際,將人民群眾最需要的服務(wù)功能建設(shè)好,然后,組織各相關(guān)單位,落實(shí)具體責(zé)任,力求做到每個(gè)咨詢(xún)都有相應(yīng)的回復(fù),每個(gè)投訴都有切實(shí)的處理。

      網(wǎng)站建設(shè)對(duì)應(yīng)用效果的影響主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
      易操作性、 親和性、便于檢索、營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)性

    六、內(nèi)容完整,功能適用

      完整性是指網(wǎng)站提供的信息全面,不僅要包括所有政府明確規(guī)定公開(kāi)的信息,也應(yīng)該包含其他可以公開(kāi)的、用戶(hù)正常需要的信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理各種業(yè)務(wù)很重要,但有些基本的信息如使用幫助、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等等對(duì)用戶(hù)同樣重要,這些信息是用戶(hù)使用電子政務(wù)的基礎(chǔ)。為用戶(hù)辦事提供方便,讓公眾和企業(yè)了解政府的辦公流程,從而提高工作效率,是實(shí)施電子政府根本目的。

      電子政務(wù)的內(nèi)容包括所有與辦理公務(wù)有關(guān)的信息和功能,如辦事指南、投訴辦法、政府公告、法律法規(guī)查詢(xún)、詳細(xì)的聯(lián)系方式、統(tǒng)計(jì)信息等等。

      2、功能適用

      一個(gè)政府網(wǎng)站,是否擁有繁多的功能并不是最重要的,關(guān)鍵是讓每一項(xiàng)功能都真正發(fā)揮作用,在當(dāng)時(shí)環(huán)境下做到最好,每一項(xiàng)信息都有其價(jià)值。

      政府網(wǎng)站的主要服務(wù)和功能包括:

      · 政府新聞、統(tǒng)計(jì)資料、政府出版物、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)、問(wèn)題咨詢(xún)、郵件列表、服務(wù)承諾、隱私保護(hù)政策、辦事指南、政務(wù)公告、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢(xún)投訴結(jié)果、各種政府表格下載、在線(xiàn)提交申報(bào)表格(電子表格)、網(wǎng)上查詢(xún)辦事進(jìn)程、網(wǎng)上招標(biāo)/采購(gòu)、網(wǎng)上繳稅及支付各種費(fèi)用等等。

    七、藝術(shù)性

      一個(gè)賞心悅目的政府網(wǎng)站,才能留住市民、企業(yè)以及外界投資者的眼球,突出一個(gè)清新有朝氣的政府形象,也可以潛移默化地突出“這是個(gè)服務(wù)人民的政府、這個(gè)地方會(huì)是一個(gè)好的投資環(huán)境”這樣的感性印象。

      網(wǎng)頁(yè)創(chuàng)作從某種意義上來(lái)說(shuō)可以稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)藝術(shù),要達(dá)到以上的目的,再結(jié)合界面設(shè)計(jì)的相關(guān)原理,形成了一種獨(dú)特的藝術(shù)。

     

    點(diǎn)擊[3514]次  發(fā)布日期: 2007-7-5 19:28:23    發(fā)布人:中國(guó)開(kāi)網(wǎng)
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